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兩會動態

凝心聚力建言獻策助力信宜高質量發展——市政協十屆四次會議委員發言摘要

來源:信宜市新聞中心 發布時間:2019-03-01 17:03 【字體:

市政協委員黃鳳著:正確處理好均衡教育與因材施教的關系,切實提升我市教育現代化水平

黃鳳著表示,正確處理好均衡教育與因材施教的關系,能進一步提高教育教學質量和提升我市教育現代化水平,建議:

一、要進一步加大教育投入,并有效整合各種優質教育資源。要針對性改善市區和各城鎮所在地的各類學校的辦學條件并力求基本一致,包括校舍標準、師資力量等,讓每個受教育者享有平等的國家教育資源。提高城鎮所在地各類學校優質學位的供給水平,促進教育均衡發展。

二、要進一步深化新時代教師隊伍建設改革,提高教師隊伍的思想政治素質、師德水平和專業化水平。專題研究利用因材施教教學原則提升我市教育教學質量的有效措施。

(一)要加快推進信宜市中小學教師“縣管校聘”管理改革進程。各學校要制訂和完善新時代教師綜合考核評價方案,督促教師嚴格遵守《教育法》、《教師法》和《新時代教師職業行為準則》等法規,引導全體教師都努力做一個新時代的“四有”教師。讓教師樂教是做好因材施教的前提。

(二)要制訂各類學校各學科教師工作量基本標準,規范超工作量與工作量不足的待遇標準。密切結合新時代教師綜合考核評價方案,修訂并完善教師績效工資發放實施辦法,有效地提高教師的工作積極性,這是提高因材施教效率的必然要求。

(三)要專題研究利用因材施教教學原則提升教育教學質量的有效措施。

一是各類學校要成立家長學校,切實提高家校溝通能力和家長在家教中的因材施教水平。

二是各類學校要圍繞因材施教教學原則,努力做到“材”與“教”的有機統一,依據“材”而“教”。義務教育階段最重要的是要降低低分率,為提高高中學業水平考試C級以上比例和高考本科上線率打下良好的基礎。高中教育在大面積提高教育質量的基礎上,要重視打造尖子生群體,在尖子生群體中,全面深入落實因材施教原則,培養特別優秀的尖子生,有效提高尖子生考取清華、北大等名牌大學的幾率和數量。

市政協委員胡東尉:深化村務協商議事會建設,助推信宜在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列

胡東尉指出,信宜要以實現鄉村振興為目標,繼續深化村務協商議事會建設,加快社會治理體制機制創新,助推信宜在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。建議從以下幾個方面做好:

(一)以“共建”為依托,助推社會治理人人盡責的機制進一步完善。“共建”是營造社會治理新格局的基礎。要充分發揮議事會人才作用,引導杰出鄉賢在“三清三拆三整治”、村道擴改、河道清理、危橋重建、文化廣場建設、特色農業發展、扶貧助困等新農村建設積極共建,出謀劃策,獻計出力,使議事會成為一個有利于促進村(社區)聯動融合與協同治理,有利于運用市場機制、社會力量推進社會治理創新,有利于搭建多方參與的社會治理體制性平臺。

(二)以“共治”為保障,助推社會治理人人參與的途徑進一步拓展。“共治”是營造社會治理新格局的本質。農村基層事務多,各種矛盾糾紛也多,村務協商議事會作為基層自治的補充,要繼續將村民代表議事的議題內容和范圍、議事的程序和表決等規范化、制度化,發揮集體智慧和民主協商、凝心聚力的作用,預防和化解利益矛盾,實現公共利益最大化,優化農村基層治理結構,進一步完善村民自治制度,更好地維護農村基層社會穩定。

(三)以“共享”為導向,助推發展成果人人享有的目標早日實現。“共享”是營造社會治理新格局的目標。村務協商議事會在運作過程中,除了在產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕等五個大方面要繼續助推鄉村振興和社會治理方面發揮作用外,還要通過強化保障民生、鄉情聯誼、舉辦積極向上的活動、開展關愛特殊困難家庭等多種方式,讓鄉賢和群眾共同感受到溫暖,不斷增強獲得感、幸福感和安全感,共享社會主義大家庭的和諧發展。

市政協委員歐大庭:做大做強民宿經濟,助力信宜全域旅游

為加快我市民宿經濟發展,歐大庭建議:

(一)科學規劃,合理布局我市民宿產業。按照“總量控制、合理布局、突出特色”的要求,根據我市自然景觀、村莊條件等,出臺相應的民宿發展規劃線路圖,明確重點發展區域,與新農村建設、拆遷和保留村規劃等有機結合,充分考慮產業布局、人口集聚、土地利用、生態環境保護等內容,形成目標明確、布局合理、定位科學、特色鮮明的民宿發展規劃,避免民宿重復建設和低端惡性競爭。

(二)出臺專門民宿管理文件,落實政府部門主體責任。盡快研究制定我市民宿具體管理文件,讓民宿經營者有法可依,合法合規經營。同時,盡快明確并落實政府部門主體責任。

(三)提供“綠色通道”,解決民宿“辦證難”問題。主管部門用足用活用盡政策,從政策上、操作上引導民宿經營者取得民宿經營資質許可合法合規經營,保障民宿產業健康發展。

(四)挖掘鄉村人文內涵,推動我市民宿品牌化升級。注重挖掘鄉村人文內涵,制定和實施民宿企業培育計劃,開展對外精準招商,重點打造知名連鎖民宿品牌。

(五)建立數據統籌機制,加強對民宿短租平臺的監管。所有民宿短租平臺要求民宿進行實名登記,民宿稅率可考慮介乎酒店營業稅和普通私營企業稅之間的費用,引入保險解決安全問題和鄰里投訴的問題,建立信宜市民宿官網公布取得營業許可的民宿名單。

(六)多方合力,構筑民宿系統性發展格局。與農村社區治理相結合,與中心城區“疏解整治促提升”相結合。積極打造民宿產業鏈。積極延伸發展果蔬種植技術培訓、民俗故事表演、導游解說、訂購交通票、出售農特產品、周邊游接送等業務,同時促進本村其他經濟業態的購買潛力。積極引入社會各方力量,推動民宿資源的整合經營,建立多元渠道加速推廣民宿產業和產品,重點培育精品民宿,加快提升我市民宿的行業地位。

市政協委員何麗媛:以長壽之鄉品牌推動信宜養老服務產業發展

何麗媛指出,我市養老服務體系建設整體還處于起步階段,與日益嚴峻的老齡化形勢和多元化的社會養老需求相比,遠未達到要求。對加快發展信宜養老服務產業建議:

(一)按照政府扶持、政策引導、社會興辦、市場推動的原則,大力發展養老產業。一是強化規劃,將全市養老產業發展規劃納入社會發展總體規劃。二是強化政策扶持,出臺養老服務政策,做好相關配套措施,在財稅、項目土地使用、財政資助等方面主動給予政策支持。三是推動現有的公辦養老機構改革,大力推行“公建民營”、“民辦公助”等形式。此外,從實際出發,穩步推進長者飯堂建設,讓有需要的老人感受黨和政府的溫暖。

(二)促進健康養老產業與休閑旅游同步發展。通過招商引資,引進有實力的休閑養生項目,建設集商業、旅游、休養、醫療等于一體的產業鏈。對全市養老養生進行整體規劃,突出區域特色,滿足不同對象,不同層次的休閑養生需求,適當分為現代休閑游、自然生態游等,讓各類人群均能找到想要的去處。

(三)示范基地建設與特色農家樂模式相結合。通過出臺優惠政策,對外招商引資,建成一批集“醫、養、娛;游、購、樂;產、供、銷”為一體的生態養老基地,建設較高檔次的休閑養生養老特色村鎮。

(四)做好開放發展和市場培育。引入市場機制,鼓勵企業、社會組織、個人興辦健康養老產業。并引進實力雄厚、模式成熟的養老服務龍頭企業,共創我市健康養老品牌。積極開拓適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康養生、精神慰藉、家政陪護等服務,促進養老服務產品開發。

(五)積極培育康復護理人才。我市職校可增設康復護理類專業,并適當擴招該類專業學生人數,以適應老齡社會需求,為信宜長壽之鄉養老業健康有序發展提供優質的服務保障。

市政協委員黎超毅:提前開展玉都快速干線征地拆遷工作

為加快推進交通重點項目征地拆遷,黎超毅建議:

(一)健全組織機制,強化責任落實。成立征地拆遷指揮部,統籌各方力量開展征地拆遷工作。

(二)明確征拆時限,倒逼工作進度。首先,將征地拆遷任務分解下達到各鎮(街道)、各村和有關職能部門,明確工作時限,確定任務。其次,建立聯席會議機制。再次,成立市委市政府聯合督查組,實行每周一報征拆進度,每周一次現場督查通報機制,層層加壓,倒逼工作進度。

(三)組建工作專班,提升工作效率。成立以鎮村力量為核心的一線工作專班,專班由鎮分管領導帶隊,鎮國土、規劃等部門人員以及駐村干部、村委會干部作為主要成員,負責征地拆遷全過程工作,并跟蹤處理施工過程中農工關系、群眾糾紛等工作。同時電力、通訊、供水等部門分別成立工作專班,負責本部門遷改實施工作。

(四)緊抓難點環節,突破征拆瓶頸。房屋拆遷首先解決安置用地問題,為此鎮村及規劃部門要及早謀劃,各方充分論證,達成選址共識,并配套落實三通一平。高壓電力線路遷改涉及面廣、資金需求多,電力部門需提前規劃,充分利用上級政策支持,減少地方資金壓力,及時順利完成遷改。土地廟搬遷、名貴樹木賠付工作需落實鎮村主體責任,可采取一事一方案的辦法解決。

(五)拓寬籌資渠道,保障資金到位。建議在充分論證的基礎上,按適度超前、切實可行的原則做好項目的規劃建設工作,財政部門將工程建設所需費用納入年度預算,提前謀劃征拆資金,拓寬籌資渠道,財政、國土、土地儲備等部門充分挖掘各方資源,積極探索交通扶貧財政投入與信貸資金有機結合的新模式,通過招商引資、土地資源變現等多種方式籌集項目建設資金。

(六)做好宣傳教育,形成強大合力。

征地拆遷工作涉及面廣,需加強輿論宣傳和群眾教育,有關部門也需明確責任并積極支持配合。

市政協委員龍洪光:充分發揮鄉賢“頭雁效應”,激發村務協商議事會多元化作用

為發揮我市村務協商議事會多元化作用,龍洪光建議:

(一)聚焦產業振興。發揮鄉賢的技術、信息、資金優勢,推進農業供給側結構性改革,引導資金投入,以質量興農,以品牌強農,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。

(二)聚焦人才振興。發揮鄉村人才振興基金作用,免息或低息吸引優秀大學畢業生、外出創業人員還鄉創業、發展農村公益事業,培育一批新型農民企業家。

(三)聚焦文化振興。以祠堂文化為切入點,傳承發展鄉村優秀傳統文化,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,建設鄰里守望、誠實重禮、勤勞樸實的文明鄉村。

(四)聚焦生態振興。發揮鄉賢的地緣影響力,以踐行綠水青山就是金山銀山的理念為遵循,引導鄉親參與山水林田湖草的系統治理,加快轉變生產生活方式,引進資金發展鄉村旅游,實現生態變現,不斷增強鄉親的生態獲得感。

(五)聚焦組織振興。以農村基層黨組織為核心,村民委員會、村務監督委員會、村集體經濟組織、村務協商議事會等組織齊頭并進,實現黨員有組織、村民有組織、鄉賢有組織的組織化全覆蓋、不留空白的運作模式,探索一條有特色,有堅定推進鄉村振興戰略的組織化運作之路,為茂名乃至全省推進鄉村振興戰略貢獻“信宜智慧”。

市政協委員陸寧波:打造“一山兩湖”生態度假圈品牌,推動我市全域旅游示范區建設

(一)科學制定發展規劃。完善“一山兩湖”的交通網絡。一是在現有的道路網絡上擴建加大,并改造道路兩旁綠化帶。二是建造“一山兩湖”碧水綠道。首期建造市區到西湖(尚文水庫)綠道,二期建造環山、環湖綠道,三期建造西湖(尚文水庫)北山(大仁山)東湖(高城水庫)綠道。將“一山兩湖”連為一體,以點帶面,三點一線,發揮“綠肺”功能。三是建造東西兩湖湖心島景觀帶。東西兩湖每個湖心島分別大規模種植不同品種觀賞性植物,一島一景。四是建造東西兩湖水上樂園。尤其在離市區更近的西湖(尚文水庫)引資建造大型水上游樂園,補上我市缺乏水上游樂項目的短板。五是整合大仁山道家文化資源。以三清觀為依托,加強對道家文化的傳承與發揚。

(二)多渠道籌措開發資金。結合我市創建森林城市工作,靈活運用相關綠化專項資金,并由政府、企業、村民多方投資參與,還可以積極鼓勵捐資造林或認種、認養等形式,參與種植觀賞性樹木。

(三)努力挖掘特色旅游項目。從突出生態自然景觀的優勢,打造滿足游客生態旅游審美需求項目。突出景區的傳統文化優勢,充分挖掘景區的文化內涵,重點打造一批特色休閑農莊。提高旅游活動的參與性,不同時節舉辦各種有特色的互動活動,凝聚人氣,打造一批“春賞花、夏采果、秋休閑、冬養生”的特色旅游品牌。

(四)切實提高監督管理水平。要按照“政府搭臺、企業參與、市場運作、分類實施、分步推進”的原則,一方面要加大對“一山兩湖”生態旅游項目的宣傳推介,提高其知名度;另一方面要提高管理水平,加強監督管理,保障項目的可持續發展,保證景區的生態不受破壞。

市政協委員潘盛:盡快恢復信宜孔廟設施弘揚傳承中華優秀傳統文化

潘盛指出,孔子是我國古代偉大的思想家、政治家、教育家、儒家思想創始人,孔子思想學說是我國傳統文化的主流,對中華民族的發展,人類的文明進步有著不可磨滅的貢獻。因此,在我市恢復孔廟的建設有重大意義。為恢復孔廟建設,潘盛建議:     

(一)加強組織領導。為了加快恢復孔廟的建設,建議市政府牽頭,由市委、市政府有關部門、鎮隆鎮政府、民間組織等單位組成領導小組,采取定期或不定期形式研究孔廟建設有關工作,到現場召開會議,對出現問題共同討論化解難題,推動孔廟建設工作。

(二)明確責任主體。建議充分發揮民間組織的作用,由熱心弘揚傳統文化、有資金實力和出資意愿、隸屬市文廣新局主管的市民間文化藝術協會,具體負責恢復孔廟設施及日常管理工作。

(三)做好規劃方案。孔廟建設領導小組根據原有孔廟設施的基礎上,再結合鎮隆古城周邊環境和新農村建設的要求進行科學設計,力求將孔廟打造成為國學教育、傳統教育和全域旅游的理想場所。

(四)搬遷楊公塑像。要求相關單位將楊筠松塑像安置到其他合適地方,市民間文化藝術協會配合出資搬遷。

(五)落實項目資金。建設孔廟需要較多資金,建議采取上級支持一點、市政府安排一點、民間組織自籌一點的辦法解決資金問題,確保孔廟建設順利進行。

市政協委員聶超鳳:加快數字化城管系統建設,提升我市公共服務能力

聶超鳳建議,我市應以“數字政府”建設為契機及突破口,大力發展、推進數字化城市管理,緊跟時代的腳步,為進一步打造數字政府、智能型政府邁出堅定的步伐。

(一)做好數字化城市管理運營程序規劃與目標,盡快啟動我市數字城管建設。在推動數字化城市建設的同時,助推“數字政府”各項改革建設任務落實。

(二)加強領導,形成合力,細化管理。借鑒其它城市做法,通過組建生態環境、城鄉建設、市場監管、交通、能源、自然資源、農業、醫療健康、就業、社保等一批重要領域信息資源庫,并進一步細化對城市市政、公用事業、市容景觀、環境衛生、園林綠化、防風防汛和城管執法等城市管理的具體工作落實到位。

(三)整合資源:“一級監督、兩級指揮、三級處置、四級聯動”。市、鎮均成立或重組建立隸屬市城管的市級監督指揮中心,作為全市城管指揮協調和監督考評機構。具體運行程序為:按信息收集(含各類投訴)、案卷建立、任務派遣、任務處理、結果反饋、核實結案和綜合評價等七個環節運行。

(四)多方投入,解決資金大難題。從政府部門加大財政投入;委托承建、政府租貸的模式;可按照“先搭架,后完善”的思路,重點開發建設目前急需的功能,以后再逐步擴大到其他功能;4、政府購買服務模式:可通過委托有豐富建設管理經驗的公司投資建設和管理,政府購買城管服務。

(五)合理開發、整合現有的信息資源。信息系統應圍繞多種事件源的受理能力、事件處理過程的監控協調能力、提高事件處理的效率和質量、主動預防事件發生等功能建設,最大程度地利用現有資源,加強信息資源整合,充分共享市交通、公安、電信等部門的數字城市地理空間基礎框架、視頻監控資源以及其他部門的信息數據。將信息資源的應用與我市產業深度融合,帶動社會開展大數據公益性開發和創新應用,推動我市向高質量發展邁上新臺階。

市政協委員黎進:弘揚林礪儒教育思想精髓,打造教育家故里名片

林礪儒是信宜市北界鎮結坡上村人,是我國著名教育家、偉大的師范教育實踐家和理論家,為中國教育事業的發展作出了卓越貢獻。他的教育思想博大精深,是一筆取之不盡、用之不竭的精神財富。信宜能培養出全國著名的教育家,這是全市人民的驕傲和自豪。

黎進建議,打造教育家故里名片。2018年,信宜市政府工作報告就已提出要修繕林云陔、林礪儒故居等景點,這確實是提升信宜知名度的非常有遠見的決策。為推進修繕工作,打造教育家故里名片,提出以下幾點建議。

(一)重新規劃修繕林礪儒故居,完善相應的配套設施,形成弘揚礪儒文化精髓的源頭。由政府部門牽頭,對林礪儒故居參照原貌進行合理規劃,拆遷前面的民居,擴闊林礪儒故居格局,完善文化旅游景點的相關配套設施,為文化旅游提供真實的歷史資源。

(二)把林礪儒故居打造成文化旅游點。修繕林礪儒故居后,把林礪儒故居打造成信宜文化旅游景點,與信宜市西線的天馬山、西江溫泉度假村串聯成山水文化旅游線路,進一步豐富旅游資源和信宜旅游文化內涵,不斷提高信宜旅游的知名度和美譽度。

(三)加強林礪儒紀念館建設。政府可牽頭爭取上級支持,并向社會民間征集林礪儒文物資料,豐富館藏,將礪儒紀念館建成為全市學生的愛國主義教育基地。

(四) 加大宣傳力度。通過網絡、微信公眾號、電視專題報道以及在礪儒大道燈柱上懸掛林礪儒文化的展板等方式,廣泛宣傳,擴大林礪儒的知名度,提升林礪儒故里旅游名氣。適時開展紀念林礪儒誕辰周年活動、林礪儒思想研討會等文化活動,營造良好氛圍,為教育強市尋根朔源。

 

來源:信宜新聞


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