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提案議案

市政協九屆三次會議以來提案工作情況的報告

來源: 發布時間:2014-02-26 11:02 【字體:

中國人民政治協商會議

第九屆信宜市委員會常務委員會

關于九屆三次會議以來提案工作情況的報告

 

—在政協第九屆信宜市委員會第四次會議上

 

古林藝

各位委員、同志們:

我受政協第九屆信宜市委員會常務委員會的委托,向大會報告市政協九屆三次會議以來提案工作情況,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

一、2013年提案提出和辦理情況

政協信宜市九屆三次會議以來,政協各參加單位、工作組和政協委員緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認真履行職能,積極運用提案建言獻策,共收到委員提案90件,經提案委員會審查,確定立案73件,并案14件,作為意見和建議3件。通過各方面的共同努力,提案中所提問題得到解決或基本解決的14件,占總數的19%,正在解決或已列入計劃逐步解決的56件,占總數的77%,受政策因素影響而在短期內難以解決的提案3件,占總數的4%,提案辦復率100%,大部分委員對辦理結果表示滿意。提案工作在開拓中前進,在繼承中發展,呈現出黨政重視、部門支持、各方關注、成效明顯的新局面。主要體現在以下三個方面:

一是圍繞發展建睿智之言。全體政協委員和各工作組始終堅持圍繞全市工作中心,精心選題,深入調研,寓提案于發展全程,提出了大量有真知灼見的提案,為促進我市經濟社會較快發展發揮了積極的作用。如周品玲委員提出《關于加快火車站站前大道建設的建議》,引起市委書記黃玉華同志的高度重視,她 親自帶領四套班子領導深入現場調研,多次召開市委常委擴大 會議研究,決定把站前大道建設與城市擴容提質結合起來,高起點、高標準打造城市新區,目前站前新區規劃、征地前期工作正扎實推進。教育工作組委員提出的《關于多措并舉推進我市教育創強工作的建議》被市長鄧惠林同志選定督辦,他牽頭召開有關部門領導參加的現場督辦會,經常深入鎮(街道)、學校解決教育創強工作中遇到的困難和問題,全力推進教育創強工作。至2013年止全市共投入創強資金4.1億元,使我市第二批教育創強12個鎮任務基本完成。還有委員們提出的《關于發展我市油茶種植業,開發信宜油茶產業的建議》、《關于做大做強我市風力發電產業的建議》、《關于加快恢復礦產生產,增加稅收的建議》等等,被相關政府職能部門采納,為推動我市經濟運行提速增效,社會建設穩中向好起到了積極作用。

二是圍繞民生改善獻務實之策。廣大政協委員把實現和維護人民群眾的根本利益作為提案提出的出發點和落腳點,及時反映人民群眾的呼聲和訴求,針對社會保障、交通、醫療衛生、社會管理、維護穩定等民生問題,提出了一系列改善民生的好提案。張霞、潘慶柱、林漢升等委員提出的《關于建立重大疾病救助機構的建議》、《關于適當提高遺屬補助的建議》、《關于做好社保擴面工作造福民生的建議》、《關于增建城區公廁的建議》等,引起人社局、民政局、衛生局、環衛局等有關單位的高度關注,他們主動作為,千方百計抓好企業職工基本養老保險、城鄉居民醫療保險參保等工作并取得顯著成效,低保、五保等困難群體生活保障標準得到提高。城鄉居民養老保險和醫療保障實現全覆蓋,患病群體共獲補償2億多元。全市還投入幫扶資金1.2億元,對48個相對貧困的村實施新一輪的幫扶活動,取得了較好的社會效果,促進了社會和諧穩定。

三是圍繞熱點問題謀前瞻之計。廣大政協委員認真收集社情民意,充分反映社會的熱點難點問題,為信宜的振興,為維護群眾切身利益獻計獻策。如深莞惠工作組、港澳工作組等提出了《關于加強市鎮公共文化設施建設、推進我市城鎮化建設的建議》、《關于加快推進云茂高速公路建設的建議》等,引起有關單位的高度關注,提案中的許多意見和建議被采納,并落實到相關的發展規劃中,推動了社會可持續發展,為信宜振興夯實了基礎。

二、提案工作的主要做法

一年來,我市政協常委會堅持“服務大局,提高質量,講求實效”的工作思路,不斷探索實踐,著力做好提案工作,主要做到“四個加強”:

一是加強調研,著力提高撰寫提案質量。提案質量是提案工作的生命,我們始終把提高提案質量作為工作的立足點,引導委員把著眼點放在我市黨政工作的重點、難點以及群眾關注的熱點上來。委員們深入基層、深入實際調研,掌握第一手資料,寫出有情況、有分析、有建議的高質量提案。增強了提案工作的針對性,意見建議的可操作性。

二是加強審查,著力提高辦理實效。審查立案是保證質量的重要關口。九屆三次會議閉幕后,提案委及時對所有提案進行整理、審查、立案,主動與市政府溝通協調。分類甄別,不搞凡提必立,市政府及時召開了提案交辦會,落實了提案辦理的責任、時限等。在提案辦理過程中,各承辦單位按照“認真負責、實事求是、量力而行”的辦理原則,切實加強提案辦理過程中的溝通協商,做到立一件辦一件,事事有答復,件件有回音。

三是加強督促檢查,著力促進提案事項落到實處。督促檢查是促進提案落到實處的重要措施。去年我們采取多種形式加強督促檢查工作。一是由政協主席、副主席領銜督辦;二是聯合督查,由分管提案工作的副主席牽頭組織,市委辦、市府辦督查室深入到承辦提案單位進行督查,促進提案辦理工作落到實處。

四是加強制度建設,著力促進提案工作上新水平。加強制度建設是提案工作發展的客觀要求,隨著形勢的發展變化,我們進一步加強提案登記制度、審核制度、交辦制度、催辦制度、答復回訪制度建設,建立了由各承辦單位辦公室牽頭協調,職能股室具體抓的辦理機制,進一步規范提案辦理工作。

一年來,提案工作雖然取得了一定的成績,但與市委的要求和人民的期盼還有較大的差距。一是個別委員責任意識不強,撰寫提案積極性不高;二是個別承辦單位對提案的重視程度不夠,重答復,輕落實現象依然存在;三是提案工作信息化水平不高,提案辦理合力有待進一步增強。這些問題,我們將在今后的工作中認真改進。

三、2014年提案工作的設想

2014年,是貫徹落實中共十八屆三中全會精神的重要一年,也是市委十二屆五次全會精神提出“立足新定位,推動系列改革,破解三大難題,實現七個突破的關鍵之年,市政協常委會將堅持‘圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效’的提案工作方針,更加奮發有為地通過提案及其辦理推動我市各項工作上新臺階,著力在如下五個方面下功夫:

一是強化大局意識,在進一步提高服務發展的能力上下功夫。圍繞中心,服務大局,是提案工作方針的核心內容,是提案工作發揮優勢和作用的價值取向。全體政協委員要認真學習黨的十八屆三中全會精神,深刻領會黨在新時期新形勢下重要戰略思想和重大決策部署,著眼大局,服務大局,把全面深化改革推動科學發展作為提案工作的第一要務。要緊扣市委、市政府的戰略目標和中心工作,自覺地把提案工作融入全市工作大局之中,在加快發展、改善民生、增進團結工作中發揮更大的作用。

二是強化責任意識,在進一步增加提案數量上下功夫。政協提案是政協委員參政議政的平臺,也是政協最具鮮明特色的工作,委員們要增強責任意識,市政協常委會要努力暢通和拓展知情明政渠道,積極搭建有序的參政平臺,為委員撰寫提案創造有利的條件,倡導每個委員每年提交一份提案,確保提案數量年年有增加。

三是強化質量意識,在進一步增強提案工作的實效上下功夫。質量是提案工作的生命,各位政協委員要發揮主體作用,把著力提高提案質量放在首位,從自身比較熟悉、有專長、有優勢的領域著手,深入實際、深入群眾,認真開展調查研究,在充分論證的基礎上精心選題,圍繞全市工作大局和人民群眾關心的熱點難點問題,把握好建言獻策的角度,提出情況真實,分析準確,建議可行的高質量提案。

四是強化協作意識,在進一步形成合力上下功夫。

市政協及提案法制委員會要進一步加強與各承辦單位的聯系和銜接,加強與政協委員的溝通和協調,積極做好提案征集、審查、交辦、督辦、管理等各項工作。堅持政協常委會議、主席會議適時聽取提案辦理情況匯報制度,完善重點提案領導督辦、視察督辦、聯合督辦、跟蹤督辦制度。形成廣泛參與,聯合辦理,整體推進的提案工作運行機制。

五是強化改革意識,在提升提案科學化水平上下功夫。在新時期,新形勢下,提案工作也應與時俱進,要在提案提、立、辦關鍵環節和信息化上進行積極的探索,努力開拓創新,使我市提案工作不斷上水平、上臺階。

各位委員!新征程承載新使命,新目標賦予新任務。在新的一年里,讓我們在中共信宜市委的正確領導下,認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,不負重托、不辱使命,以飽滿的政治熱情,與時俱進的開拓精神和求真務實的工作作風,充分發揮提案工作的作用,為實現信宜振興發展作出新的更大的貢獻!

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